劉鎮穎的生活時報

孟坦尼格洛防長佩亞諾維奇(左起)、外長盧基奇及北約秘書長斯托爾騰貝格，周三(2日)在比利時布魯塞爾北約總部，出席外交事務會議。 圖片來源：香港明報

據新華社消息，北約(NATO)成員國外長在2日舉行的北約理事會上決定，正式批准啟動孟坦尼格洛加入北約的談判，一旦談判進程順利，孟坦尼格洛有望成為北約第29個成員國。

中新網3日援引《京華時報》報導，北約秘書長Jens Stoltenberg當天在會上表示，這是一個「歷史性的」決定，是西巴爾幹地區融入歐洲－大西洋的重要一步，它表明北約將堅持門戶開放政策。

北約將於2016年初正式啟動孟坦尼格洛加入北約談判。在完成談判後，北約盟國將與孟坦尼格洛簽署一項協議，該協議必須得到所有28個成員國議會的批准。之後，孟坦尼格洛才可以履行法律程式，成為北約正式成員國。

Stoltenberg強調，孟坦尼格洛需要在改革防務、法制等領域作出更多努力，以獲得最終成為北約成員國的支援。他說，在加入北約談判及其之後的審批過程中，北約將繼續監督孟坦尼格洛各領域改革進展。

針對北約這一決定，俄羅斯總統新聞發言人佩斯科夫2日對媒體表示：「北約及北約軍事基礎設施不斷向東擴張和推移，不能不引起來自俄羅斯的反應。俄方將出於維護安全和利益考慮採取回應行動。」但他同時表示，眼下談論俄方具體回應措施為時尚早，需等待俄總統、外交部門和軍方正式表態。

另據俄媒體報導，俄聯邦委員會(議會上院)國際事務委員會主席科薩切夫當天表示，如果孟坦尼格洛加入北約，俄勢必將重新考慮同孟坦尼格洛在軍事技術領域的合作協議，以報復孟坦尼格洛。

按一般程序，加入北約需兩個階段：第一階段是加入北約「和平夥伴關係」計劃；第二階段，也是更為重要的階段，是加入北約「成員國行動計劃」，參與這一計劃的國家就會被認為是北約候選國。

自2006年6月3日起，孟坦尼格洛共和國脫離塞爾維亞蒙特內哥羅這個國家共同體，正式成為一個主權國家，人口約60萬，兵力只有2000人，2010年派25名士兵參與北約在阿富汗的軍事行動。2006年12月，北約正式接納孟坦尼格洛加入北約「和平夥伴關係」計劃。2009年12月，北約同意孟坦尼格洛加入「成員國行動計劃」。

北約是由美國主導的軍事聯盟，成立於1949年，創始國為12個，後經6次擴大，成員國逐漸達到28個。北約最大一次擴大是在2004年，當時共有保加利亞、愛沙尼亞、羅馬尼亞等7個國家加入。

香港《明報》綜合外媒報導，北約也是美歐二戰後為抗衡前蘇聯成立的軍事組織，冷戰後東擴，染指前蘇聯勢力範圍。兩個最新成員克羅地亞與阿爾巴尼亞均來自巴爾幹，2009年加入北約。這個素有「歐洲火藥庫」之稱的地區目前另有波斯尼亞與馬其頓兩國尋求加入北約，另一正待北約點頭的東歐國家為2008年與俄發生武裝衝突的喬治亞。

『新聞來源／鉅亨網 』





立法院日前召開前瞻基礎建設計畫審查，國民黨團發動杯葛，場面一度混亂，立法院長蘇嘉全今(28)日呼籲，國民黨團應坐下來談，不要用占領主席台的方式處理議會程序，否則國會將會「永無寧日」。

經濟委員會召委邱議瑩日前召開前瞻基礎建設計畫審查，國民黨團發動杯葛，場面一度火爆，國民黨團總召廖國棟甚至搬起桌子，試圖衝撞主席台，混亂之中，邱議瑩宣讀前瞻計畫初審通過，引起國民黨團極度不滿，外界也批評邱議瑩違反議事規則，應重新審查。邱議瑩27日宣布，5月1日將重新排定審查議程，讓爭議退散，使前瞻基礎建設特別條例草案可以再得到充分討論並逐條審查。

對此，蘇嘉全指出，邱議瑩自覺過程與議事規則有所不符，非常坦率願重新審議，但國民黨立法院黨團如果再占主席台，這會是每次紛爭的主因。

蘇嘉全強調，國民黨團應該要坐下來談，不要用占領主席台來處理整個程序，否則國會就永無寧日；國會畢竟是問政的地方，而不是不論有無道理就占主席台；朝野可協商怎麼處理，但不要輕易侵犯主席台尊嚴，否則議事就無法進行。

至於國民黨團希望更改重審時間，蘇嘉全認為，這是召委的權責，他不能逾越委員會中心主義原則。



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